【走塑膠看地球】～歐盟篇（下）
塑膠原料聚乙烯（Polyethylene）在1933年首次出現在人類歷史；1965年第一個膠袋面世，從此人類的生活膠蹤處處，由一時便利，變成百年難解的污染。歐盟 28 個成員國各有應對方法，本篇繼續介紹歐盟國家的走塑政策。
（按字母排序）
意大利（Italy）：
意大利早在1988年，已向膠袋生產商及進口商徵稅，惟成效不彰。直至2007年向顧客徵收膠袋稅，令膠袋使用量大減。
2011年起，當地全面禁止使用膠袋；2019年，頒令禁止使用塑膠製的棉花棒；而2020年將會禁止含微膠粒的化妝品及清潔用品推出市面。
拉脫維亞（Latvia）：
1996年首次就自然資源課稅，膠袋徵收較高費用，分別於2006年及2010年再次修訂稅率，包括塑膠包裝袋和顧客消費使用之膠袋。
2019年，當地全面禁止使用膠袋（肉類膠袋獲豁免）。
立陶宛（Lithuania）：
立陶宛自2001起，已向生產商及進口商徵收污染稅（Pollution tax），當中包括膠袋。
至2018年底，當地全面禁止派發免費膠袋（厚度介乎 15 至 50 微米）。
盧森堡（Luxembourg）：
盧森保政府於2004年與業界達成自願協議，鼓勵業界使用環保袋。2009年實徵費，每個即棄膠袋收取 0.03 歐元（折合 0.27 港元），膠袋使用量急減跌逾 8 成。2018年上調至每個膠袋 收取 0.05 歐元 （折合 0.44 港元）。
至2019年，當局禁止當地商戶免費提供厚度 15 微米或以上的即棄膠袋（食物衛生用途獲豁免）。
馬爾他（Malta）：
馬爾他自2005年起，按不同類型的膠袋，向製造商和進口商徵收環保稅（Eco-Contribution Tax），2009年修訂稅法，違者最嚴重會被勒令暫停營業一周至一個月不等；同時向顧客徵收每個膠袋 0.15 歐元 （折合 1.33 港元）。
荷蘭（The Netherlands）：
自1990年代，當地大部分超市已自願收取少量膠袋費。至2016年就即棄膠袋全面徵費，每個膠袋收取 0.25 歐元（折合 2.21 港元）。
另外，當局於2014年與業界達成具約束力協議，推動業界淘汰含微膠粒的化妝品及清潔用品。
2018年2月，荷蘭更出現了全球首間設有「走塑貨架」的超市，在貨架上 700 項貨品一律沒有額外的塑膠包裝。
波蘭（Poland）：
2018年，政府向顧客按每個即棄膠袋收取 0.05 歐元（折合 0.44 港元）的回收徵費（食物衛生用途獲豁免）。
葡萄牙（Portugal）：
當地自2007年起部分超市自願向顧客收取少量膠袋費，約 0.02 歐元（折合 0.18 港元），兩年間令即棄膠袋量大減 6 成。2015年，全面向顧客按每個膠袋徵收 0.1 歐元（折合 0.86 港元）。
2018年，當地政府頒令禁止所有國家機構及國家間接監督機構，使用膠袋，膠袋和即棄餐具。
羅馬尼亞（Romania）：
2006年就不可降解的購物袋向生產商及進口商徵收環保稅，惟2011年一度下調稅率。
直至2019年，當地全面禁止使用 50 微米或以下的膠袋。
斯洛伐克（Slovakia）：
斯洛伐克於2017年就厚度 50 微米以下的膠袋向顧客徵收每個 0.03-0.09 歐元（折合 0.27-0.8 港元）費用；當局同時提出國家「無膠袋」倡議。
斯洛文尼亞（Slovenia）：
2019年全面徵收膠袋費，規定零售商向顧客提供的膠袋須收取不少於成本價的回收費用。 （新鮮食物用途獲豁免）
當地的回收系統相對發達，首都盧比安納（Ljubljana）更獲選2016年歐洲綠色城市（European Green Capital Award）。
西班牙（Spain）：
自2011年，各地超市都有自願收取膠袋費用。2017年於加泰隆尼亞（Catalonia）禁止派發免費即棄膠袋。
至2018年全面實施膠袋徵費，涵蓋不同厚度，亦包括可生物降解的購物袋（達70%回收塑膠及厚度超過50 微米的可回收膠袋獲寬免），每個收費介乎 0.05 至 0.3 歐元 （折合 0.44 至 2.65 港元）。
瑞典（Sweden）：
當地自1984年推出回收按金制度，1994年計劃擴展至膠樽。未來更有意在首都斯德哥爾摩（Stockholm）就膠袋試行此制。
2017年，當地推行新法案，要求零售商向顧客推廣停用膠袋的訊息，同時紀錄商戶的膠袋使用量。當地部分商戶都有自願向顧客收取少量膠袋費。另外，當地回收系統發達，國內回收率達 9 成，有助走塑減廢。
英國（United Kingdom）：
2007年，德文郡的莫柏利鎮（Modbury）成為全英首個禁止膠袋的地方。威爾斯（Wales）、北愛爾蘭（Northern Ireland）及蘇格蘭（Scotland）等地，分別在2011年至2014年間，先後修訂膠袋徵費。至2015年，全面實施膠袋徵費，每個收取 5便士（折合 0.5 港元）。
英國政府於2018年，建議在英格蘭全面禁止使用塑膠吸管和棉花棒；同年提出「25 年走塑計劃」，在全國禁用膠袋、膠樽、膠飲管等製品。而英國王室亦有響應，英女王頒令所有王室物業內禁止使用塑膠餐具及相關即棄製品、包裝。
繼荷蘭後，2018年英國一間超市設立「走塑專區」，內售多達 1,800 種貨品，部分新鮮食品不用膠袋包裝。英政府亦鼓勵各大超市在2042年或之前，設立「走塑商品區」。
結語：
大部分歐盟成員國都能達到歐盟多年來的環保指引，就膠袋問題上徵費、頒令禁用，甚至實施其他措施，更將目光放到膠袋以外，以減少塑膠垃圾。北歐和西歐國家的環保表現較為顯著，如芬蘭、荷蘭及瑞典等地，比起禁用塑膠，她們著重「回收」、「重用」，令資源可以得到充分利用，減少不必要的浪費和對環境的破壞。
反觀香港，走塑意識尚在緩緩抬頭，政府更應肩負領導角色，借垃圾徵費的契機，盡快改革已推行十年的膠袋徵費，更應以立法管制即棄塑膠的濫用情況。
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延伸閱讀：
【走塑膠看地球】～歐盟篇．上
https://bit.ly/2P1J37w
【走塑膠看地球】～亞洲篇
https://bit.ly/2L6Sm7h