第二階段管制將視乎替代產品發展時間而落實，將全面禁止銷售及提供所有即棄膠餐具。

環保觸覺歡迎當局落實「減塑」目標，亦希望當局未來將即棄膠的規管會擴展至日漸增加的網購包裝塑膠廢料。

本會呼籲飲食及酒店業界盡早做好準備，亦希望市民能自備餐具，減少使用即棄餐具。

延伸閱讀：條例草案 立法會參考資料摘要
https://bit.ly/419AYlk

  減廢需由源頭著手　改變「即棄」習慣

環保觸覺（本會）多年來一直關注本港即棄餐具問題，推動社會減少製造即棄塑膠品。是次調查為 2018 年「環保基金『即棄』餐具齊SAY NO – 少用『即棄』產品達至減廢」項目重點之一，由環境及自然保育基金（環保基金）及環境運動委員會（環運會）贊助。

本會有見香港眾多美食廣場（Food Court）處理堂食餐點時，濫用即棄餐具用品，故就10 個美食廣場進行大型調查，計算 106 間食肆於午飯時間，逾 4,000 份餐點之即棄品使用情況，並按本會設立之「綠色餐具星級制度」評級。同時連結將實施之「垃圾徵費」，令社會明白到濫用即棄用品，對環境和「荷包」都非常切身。

背景

香港的廢物數字驚人，堆填區幾近飽和，香港人 2016 年平均每人每天傾倒約 1.27 公斤的都市固體廢物。塑膠屬第三大廢物成分，佔全港都市固體廢物 21 %；其中即棄塑膠餐具和發泡膠餐具每天的棄置量達 193 公噸。

不少市民選擇到美食廣場用膳，食肆為減省清潔及回收工序，過度提供即棄用品，部分餐具包預先層層包裝，造成額外浪費，增加堆填區負荷。是次調查發現，堂食即棄品種類多達 41 種，情況令人關注。

而浪費所產生的垃圾，在將來實施徵費後，最終可能轉嫁到食客身上，本會希望透過調查結果，喚起市民對少用即棄餐具使用的意識，及為餐飲業提供可行的減廢建議。

調查方法

2018年5月上旬，本會職員及義工於港九新界 10 個美食廣場進行實地點算調查。地點包括：旺角MOKO食代館、又一城、西九龍中心、沙田一田、得寶商場、樂富UNY、旺角熟食中心、海港城CookedDeli by C!tysuper、大古城中心Treats、地皇廣場。

調查員於午飯時間（上午11至下午2時）目標點算 60 份堂食餐點的即棄用品數量，觀察紀錄共 106 間食肆及 4,225份餐點。

計算之即棄用品包括：

餐具：膠叉、膠刀、膠匙、木匙、竹筷、木筷、餐具膠袋、飲筒、飲筒膠袋、膠攪拌匙 、竹籤

器皿：紙杯、膠杯 、膠杯蓋、膠樽、膠攪拌棒（熱飲）、膠攪拌棒（凍飲）、紙碗、膠碗、發泡膠碗、紙碟、膠碟 、發泡膠碟、鋁紙器皿、紙盒、紙盒蓋、盒膠食物盒、食物盒膠蓋

飲料： 鋁罐飲品、紙包飲品、玻璃樽裝飲品

其他：餐紙巾、墊盤紙、防濺油紙圈、獨立包裝調味料（鹽，糖，辣椒醬等）、調味料小紙杯、牙籤（連紙套）、膠袋、食物包裝袋、濕紙巾連包裝

調查結果

一、即棄用品消耗量排名

是次調查共收集到 1,5601 件即棄用品，以消耗總數計算首五項排行，以餐紙巾佔最多，有 2,108 件、其次四項分別為膠匙（1,456件）、竹筷（1,233件）、飲管（1,109件），及餐具膠袋（1,095件）。由此比例推算，全港1萬零5百多間持牌食肆，每月午飯時間（2小時）派發的餐紙巾面積，可鋪滿近86個標準足球場！

另外，按 10 個美食廣場之即棄用品收集量推算，每月（以20日計算）光是午飯時間，已消耗共 350,700件即棄用品，重量達 1.4 噸，相當於一條成年白鯨體重。

二、美食廣場消耗即棄用品排名

調查計算 10 個美食廣場內食肆於同一時段內，平均每餐消耗即棄用品，按量遞增。消耗最少為「旺角MOKO食代館」，每餐平均僅用 0.35 件即棄用品；次之為地皇美食廣場，每餐平均消耗 1.87 件即棄用品；相反，最嚴重為「又一城美食廣場」達 8.78 件，情況並不理想。以 20 日推算，又一城美食廣場每月午飯時間的即棄品耗用量突破 100,000 件，數字驚人。

三、單一餐廳每份餐點消耗即棄用品排名

本會統計是次調查，所有食肆各自在餐點平均耗用即棄品數量，按量遞增，結果發現有 4 間位處食肆「旺角MOKO食代館」的食肆，分別為：「涮香菜園」、「三巡海南鷄飯」、「8番拉麵」及「一本」，做到「零即棄餐具」，並列首位，反映堂食絕對可以避免使用即棄品。

而重災區「又一城美食廣場」的「太興」，每餐平均使用 11.52 件即棄餐具，當中包括廣場本身預先提供一式五件的餐具包，成為浪費之最。

堂食派膠　不同美食廣場即棄品相差3倍

調查亦發現，即使在同一美食廣場內，各餐廳的平均餐點即棄用品數量懸殊。以「地皇美食廣場」為例，「阿公麵店」，平均每份餐點消耗 4.4 件即棄品，相比「三兄弟」僅佔 1.3 件，3 倍差距在於前者使用全即棄餐具；後者使用可清洗餐具及器皿。

另一方面，同一連鎖餐廳，於不同場所的分店，竟然出現迴異的即棄用品數字。如「八方雲集」，在「MOKO 新世紀廣場食代館」（八方饌）平均每份餐點僅耗 0.23 件即棄品、重量不足 1 克；而「西九龍中心美食廣場」的分店，平均使用 3.07 件即棄品、重量達 23.83 克。

至於「Pepper Lunch」，在「MOKO 新世紀廣場食代館」平均使用 1.77 件即棄品、重 5.74 克；但在「又一城美食廣場」及「樂富UNY」的分店表現較差強人意，平均使用近 5 件即棄品，重量比新世紀分店多 3 倍，約為15 克，不容小覷。

處理源頭減廢　由管理手法入手

上述現象反映了不同管理手法，對美食廣場食肆處理即棄品的差異。是次調查有 5 個美食廣場有獨立管理公司，包括：沙田一田、樂富UNY、MOKO 新世紀廣場食代館、太古城及海港城。當中MOKO 新世紀廣場食代館和海港城情況相對令人滿意。MOKO會統一美食廣場內食肆不主動派發餐紙巾和飲管、採用可清洗重用的餐具，做法值得其他美食廣場參考。

個別美食廣場的管理手法有待改進，例如消耗最多即棄品的「又一城美食廣場」，其管理公司預先包裝餐具包，加上各食肆不同的出餐習慣，大幅增加即棄品數量。

而沒有管理公司經營的美食廣場，如人流極多的西九龍中心，食肆各自為政，未有統一的減廢做法，同樣產生大量即棄品，可以考慮整合場內食肆的出餐指引，以減少即棄品為目標。

除了私人商場的美食廣場需要提升管理，政府轄下的熟食中心都值得留意。「旺角熟食中心」為是次調查唯一一個政府管理場地，但出現兩極情況：既有餐廳使用全即棄器皿及餐具，也有只有墊盤紙的餐廳，證明大有改善的空間。政府場地應帶頭推動環保減廢，少用甚至不用即棄品。

綠色餐具星級制度　甄別無即棄餐具食肆

鑑於各美食廣場的「零即棄」表現參差，本會據是次調查，設立「綠色餐具星級制度」為餐廳評級。統計各美食廣場內每間餐廳的人均即棄用品數量；即棄用品數量愈少，等級愈高。評級令市民可更清晰了解各餐廳，就環保無塑的實踐，以作其中一個參考指標。

制度共設 4 級，按優劣依次排名： 白金級（0-1件）、金級（2-3件）、銀級（4-5件）、沒有星級（6件以上）。
就上述評級制度，本會列出 10 個美食廣場的星級餐廳分佈

備註：是次評級機制嚴謹，即棄品數字超出 0.01 亦作整數算，即 1.01 件會作 2 件計算。

全民減廢　零堂食即棄餐具約章

為促進飲食業界對環保的意識，及參與實踐減廢目標，本會邀請美食廣場及全港食肆簽署《零堂食即棄餐具約章》，支持並承諾減少派發即棄餐具，同時提升運作上的環保考慮。

本會希望食肆經營者與管理公司理解，即棄用品是一次性用品，被廚餘醬汁污染後，難以清洗回收，下場大多直接送往堆填區，加劇本港垃圾問題。最重要是，堂食並非一定使用即棄餐具，食肆可通過具體措施減少即棄用品，制定計劃、定期檢討，以改善「飲食業不顧環保」的形象，實踐減廢目標。

約章鼓勵食肆用多項措施，例如轉用可清洗餐具、減少主動派發即棄用品、給予自備餐具的食客折扣優惠、鼓勵食客自備食物盒等，業界人士和公眾共同營造綠色生活環境。

另外，可以考慮與洗碗公司合作，本會網頁已製作業界手冊，列出洗碗公司名單，可以瀏覽greensense.org.hk/no1off 參考詳情。

總結

是次調查只計算午餐堂食的即棄用品，尚未計外賣和其他時間的消耗量，只顯示了冰山一角。本會認為社會應盡量減少（Reduce）或避免使用即棄品（Refuse）、採用可以重用的餐具（Reuse）；政府和業界亦可以研究將即棄品循環再造（Recycle），令即棄品用得其所，既可減少對環境的負擔，亦可免除垃圾徵費的壓力，達至雙嬴。

在此感謝各義工及暑期實習生協助是次調查及發佈！