以下是環保觸覺給城市規劃委員會的意見書內容：

發展綠化地帶將破壞生態環境：

本會十分關注是次修訂涉及發展7幅綠化地帶作住宅及相關配套設施，其中位於馬鞍山村的私營住宅土地及鄰近信義新村的公營房屋土地更距離郊野公園不足15米及35米。而毗鄰為配合該住宅發展而興建的食水和海水配水庫，其地盤邊界更貼近郊野公園界線。

設立綠化地帶旨在限制市區及新市鎮的擴展，以保護天然環境和郊野公園。若在綠化地帶建大型住宅項目及社區設施，將令該地帶失去其功能。

根據政府委託顧問公司進行的初步樹木及生態評估，發現項目範圍內有117種樹木、約3,650棵樹。雖然政府指出涉及樹木為常見品種，亦不屬古樹名冊內的樹木，但初步評估可能低估受影響樹木數量及其保育價值。早前馬鞍山村路一帶便發現了屬「香港稀有及珍貴植物」的黏木。

本會憂慮將來工程會對涉及綠化地帶及郊野公園邊陲造成不可逆轉的破壞，這不是單靠住宅範圍綠化和植樹所能彌補的。將來住宅項目落成後，亦會為鄰近環境持續帶來光、噪音、和路面交通衍生的空氣污染。

圖一、馬鞍山村路一帶發現了屬「香港稀有及珍貴植物」的黏木

圖二、將來私營房屋的地盤位處現時的馬鞍山村

新增住宅項目對現有交通網絡造成沉重負擔：

將來進出樟木頭村以東、以西兩個公屋項目的車輛需依賴年豐路連接西沙路迴旋處往市區。但年豐路屬單線雙程行車道，現時已需支援進出樟木頭村及帝琴灣的車流，將來新公屋落成後，所衍生的額外車流必會令該道路出現擠塞。

在馬鞍山地區層面上，現時主要通往市區的道路設施，如馬鞍山路、恆德街、亞公角街、石門迴旋處等，經已在繁忙時間出現擠塞。以現時修訂涉及的4個新住宅項目合共容納20,430人計，將來帶來的額外車流必加劇這些道路的擠塞情況。

新增住宅項目缺乏社區配套支持：

是次修訂的4個住宅項目均遠離馬鞍山市中心、缺乏社區配套支持。雖然新建的3個公營房屋項目會包含基本社福設施，而私營房屋項目亦設有私人會所，但若居民要使用商場、街市、主要康樂及娛樂設施等，仍需乘搭5至10分鐘交通工具前往市中心。本會認為，大型住宅項目遠離市中心社區配套屬不理想，將會影響居民生活便利及身心健康。

本會亦需指出，現時馬鞍山區在醫院、長者社區服務設施、安老院及幼兒中心4項配套方面，按照《香港規劃標準與準則》，均出現顯著短缺。因此，是次修訂涉及約兩萬人口增長，必會使以上配套短缺情況雪上加霜。

圖三、馬鞍山村路兩旁掛上了村民反對是次改劃的標語

發展鄰近馬鞍山選礦埸遺址：

為配合馬鞍山村的私營房屋及鄰近信義新村的公營房屋發展，將需擴闊現時大部分為單程路段的馬鞍山村路至雙線行車道，亦需要在馬鞍山村路以外興建一新道路以連接將來的私營房屋地盤。但這項擴展工程可能影響馬鞍山村路旁的選礦埸遺址結構，更可能涉及移除部分建築物。本會促請政府細心研究是次改劃對選礦埸遺址的影響，並制定相關保育政策。

圖四、馬鞍山選礦埸遺址

總結及建議：

本會認為是次馬鞍山圖則修訂將造成嚴重環境破壞和規劃問題，因此反對這項修訂。

本會明白，政府在本港房屋供應嚴重短缺下覓地殷切，但亦需避免發展綠化地帶和郊野公園邊陲，以保育珍貴生態環境。另外，在增加地區房屋密度時，亦需考慮該區交通基建和配套能否應付。以馬鞍山為例，即使政府提議進行多項路面擴充工程，亦將增加區內社區配套，但區內發展已明顯飽和，總不能持續進行擴展。本會認為政府現時應重點增加新界北新發展區及棕地群上公營及資助房屋的比率，以應對住屋短缺問題。

環保觸覺
二零二零年十二月十五日

8個環團發起聯署 反對發展馬鞍山7幅郊野邊陲綠化地

本會於本月14日連同另外7個環保團體實地考察被改劃的綠化地帶，並拉起「保衛郊野公園」橫額，反對政府推行如此「大興土木」、罔顧環境保育的計劃。

本會及另外7個環保團體經已向發展局局長黃偉綸、規劃署署長李啟榮及城規會主席甯漢豪致函聯署信，表明反對是次修訂。本會亦希望一眾關注環境保育的市民一同於12月16日（本週三）或以前就是次改劃向城規會提交意見。

市民可於12月16日或以前向城規會提出意見：

城規會網站：https://www.info.gov.hk/tpb/tc/plan_making/S_MOS_23.html

城規會電郵地址：tpbpd@pland.gov.hk

反對開發郊野公園 不接受「可加可減」
郊野公園具重要旅遊康樂及規劃功能 港人重要綠色寶庫
應先善用棕土、軍營及閒置土地

行政長官梁振英向傳媒公開表示，已指示政府部門就發展郊野公園作研究。環保團體對此感到十分憤怒，因為社會有眾多聲音明確反對開發郊野公園，政府當局仍然一意孤行，更為此目的投放資源作具體行動，是蓄意與社會製造矛盾。

香港仍有不少可作發展的土地，過去房屋問題只源自「分配不均」。政府多年來逃避檢討「丁屋政策」（為丁屋預留土地）、未有動用閒置的軍營、未有以「棕土優先」發展等，為導致目前情況的主要原因。政府亦沒有正視大量住宅單位空置及私樓單位成為投資工具的問題，是政府的政策出錯，卻以缺地作掩飾。明明有其他可行及有共識的可用土地，政府仍以老人家及公屋輪候冊上的人為人質，提出發展郊野公園，是絕不可接受。

郊野公園是香港重要的特色，亦是重要綠色寶庫，除包含保護珍貴生態的環境價值，亦有旅遊（香港的郊野公園世界聞名）、社會（供大眾休憩）、規劃（限制城市過度擴張）等重要功能。郊野公園亦是重要集水區，讓足夠雨水流入周邊的水塘，提供港人生命之源。郊野公園有大量樹木，吸收二氧化碳，抵銷部份因燃燒化石燃料產生的溫室氣體，紓緩全球暖化。郊野公園亦有無以彌補的珍貴地質地貌。

梁振英指可選取「生態價值較低」的地帶發展，我們並不同意。郊野公園的一草一木、花鳥蟲魚皆是生命，她們亦有自身存在的意義與價值，而生態價值亦沒有百份百客觀標準衡量。梁振英提出郊野公園「可加可減」機制，更是保育的「語言偽術」，。現存的每一片郊野公園的地理位置、地勢、環境及生態本來就獨一無二，不應被任何藉口取締，以另一處新郊野公園「面積」作交換是誤人耳目。

梁振英在未有善用棕土、軍營及閒置土地之前，就提倡開發郊野公園邊陲，是規劃目標錯誤。房屋問題亦不能單靠盲目覓地處理，亦需要同時透過人口政策，控制房屋需求來解決。大自然一旦遭破壞將無法復原，絕不應發展香港人引以為傲的郊野公園。

＊＊＊聯署團體（不分先後，按名稱字母排序）＊＊＊

伊甸方舟Ark Eden

香港地貌岩石保育協會Association for Geoconservation, Hong Kong

爭氣行動Clean The Air

創建香港Designing Hong Kong

香港大學學生會理學會環境生命科學學會Environmental Life Science Society, SS, HKUSU

香港地球之友Friends of the Earth (HK)

海下之友Friends of Hoi Ha

大浪灣之友Friends of Tai Long Wan

綠領行動Greeners Action

綠色社區Green Community

綠色大嶼山協會Green Lantau Association

綠色和平東亞分部Green Peace East Asia

綠色力量Green Power

環保觸覺Green Sense

香港自然生態論壇HKWildlife.net

香港觀鳥會Hong Kong Bird Watching Society

島嶼活力行動 Living Islands Movement

群峰學會Range Education Centre

長春社The Conservancy Association

綠惜地球The Green Earth

香港自然探索學會Society of Hong Kong Nature Explorers Kong Nature Explorers