IT界選委選舉  選民收到超過40封選舉郵件  有候選人附floppy宣傳磁碟
難以理解IT界仍靠寄信
多個界別選民向本會反映   宣傳信「塞爆信箱」
2012「超級區議會」立法會議席  將成另一生態災難

單是資訊科技界別的宣傳郵件已十分驚人

本會過去兩週收到數位專業界別的選民反映，包括資訊科技界及社福界等，指出今年的選委選舉各個候選人寄出大量選舉宣傳郵件，有界別之選民收到數十封。

本會成功收集全部資訊科技界、建築測量及都市規劃界及教育界選舉郵件，以及部份社福界郵件，並計算數量及量度重量，發現每個界別的郵件數量達10萬計及重量是以噸計。雖然選民只限專業界別，但由於參選人眾多，所印刷的郵件總數量實在相當巨大。其中一位IT界投訴人指出，他收到超過40封郵件，並表示難以理解IT界竟然仍然用這麼多信件。此外，竟然有一位IT界候選人附連floppy磁碟作宣傳，共派6000隻。

2012的立法會超級區議會議席，由於是全港一個大區，所有選民也是合資格選民，數目達3百多萬。本會已提倡「一戶一封」多年，但選舉事務處仍未正面回應。環保觸覺主席譚凱邦指出：「下年立法會選舉，若仍然是一人一封，每個四人家庭隨時收到近百封選舉郵件。若地區直選有12位候選人，便有48封；假設「超級區議會」議席有8個候選人，再會有另外32封，這已共達80封，隨時塞爆信箱。」

本會相信選舉事務處會因近來的種票風波而更新選民名冊，希望可讓名冊內的地址資料庫可同時支援「一戶一封」的郵寄方式。同時，選舉事務處應設立網站，讓選民登記以電郵收取候選人宣傳品。

部份界別選舉宣傳郵件數據

註：本會成功搜集資訊科技界、教育界及建築、測量及都市規劃界的所有郵件，但未能成功收集社會福利界

而郵政署於九月一日推出「不收取通函」標貼，在信箱上貼上指定的「不收取通函」標貼，郵差便不會把該等郵件投入你的信箱 (政府及相關機構、立法會議員/區議會議員、選舉候選人和根據《稅務條例》第88條獲豁免繳稅的慈善機構或信託團體獲轄免)。而且郵差也會定期更新全港每橦樓宇張貼了標貼的數量，令使用通函服務的商戶能減少印刷數量，變相大一點機會令通函寄到有興趣的市民手上，減少浪費。

是項措施本是好事，讓市民有選擇權不收取通函。一般情況下一項措拖推出之時該是推廣及採用的高峰期，但這個措施推行了兩個多月，我們發現推行的成效欠佳：

「不收取通函」標貼使用率極低

郵政署在推出標貼前曾進行公眾諮詢，七成受諮詢市民表示支持「不收取通函」標貼機制，三分之一的受諮詢市民表示將會貼上標籤。但十一月初我們登入郵政署通函郵寄服務的系統 (https://www.circular.hongkongpost.com) 觀察有多少市民有使用標貼時，發現張貼的比例極低。

在系統內得悉全港所有派遞點有 3,614,303 個，但未有張貼標籤的單位則有 3,584,511 個，即是說張貼的比例少於 1%，與最初的目標三成市民相去甚遠。標貼的使用率極低，主因並非市民對此沒興趣，而是市民難於得悉有此措施，以及難於領取標貼。

市民不認識標貼，推廣效果欠佳

我們曾向郵政署查詢，曾進行的宣傳方法包括：網站、記者招待會、郵局張貼2頁紙的告示、發告示給派發標貼的屋苑、房署的屋村辦事處張貼告示。這些宣傳之中，除了網站之外全屬短期的宣傳，郵政署所發出的告示只是白底黑字沒有任何美工修飾的單張，本來的吸引力已甚低，加上屋苑一般張貼一段短時間後便會移除。本會曾查詢為何不印製海報，但郵政署表示擔心海報面積太大，屋苑不會張貼。

想取得標貼，遇到重重困難

根據郵政署的資訊，標貼可於郵政局、民政處各區諮詢服務中心、公共屋邨辦事處和約一千個 (至現時為止) 私人屋苑的管理處取得。但這些地點，大部份於辦公時間外便會關門，到郵局則要排隊領取。換句話說，若果一位市民的工作大廈的管理處未能派發標貼，而且亦不接近郵局的話，基本上他領取標貼的難度變得十分大。

另外還有一個方法，市民可於郵政署網頁登記，郵政署便會把一個標貼寄給登記者。本人曾試過確實收到標貼，但伴隨的亦有一張 A4 大小的告示教導如何使用標貼，告示的內容基本上到登記網頁之前己經看過，即是說為了拿取一個面積細小的貼紙，郤需要耗用到一張 A4 紙及信封，感覺實在有點本末倒置。

站在市民的角度，若不想收到通函廣告信件，是實在極需要以行動去向通函說不，只因：

九成以上通函來自商業機構，濫用人口統計資料

可按不同條件選擇投寄通函的對象，如家庭收入、年齡。郵政署使用的人口數據是來自統計署公開的人口資料，配合商業機構再作出市場分析來提供是項商業服務。但對於市民來說，市民接受人口普查是為了盡公民責任，令政府能對未來作出更好的規劃。但郵局向商業機構提供使用這些數據的服務，令市民更大機會收到不必到的廣告信件, 造成滋擾。根據郵政署的資料，九成以上通函是由商業機構發出。

市民若沒表示不想收取而令通函繼續寄到信箱，可令到每年 1900棵樹木”枉死”

根據郵政署進行的研究，最少三成市民表示會張貼標籤，但現時只有 1% 市民採取行動。假設因此而有約 29% 通函是多印了而不必要地繼續派發，即是每年將多派發 3.2 千萬封的通函郵件，假設每封的大小為 9 x 14 厘米 (通函信件的最低大小要求)，並且使用 80gsm 紙計算，這 3.2 千萬封通函約需砍伐超過 1900 棵樹才能造成。即是說若張貼率由現時極低的 1% 增加至 30%，每年有 1900棵樹不用“枉死”。

本會建議郵政局，屋苑管理處及市民採納以下提議來加強推行「不收取通函」標貼措拖：

-          郵局把標貼放在較方便的位置，如「空郵」標貼旁，令市民不用排隊便可取得

-          製作宣傳海報，張貼在每個標貼的索取點

-          每座大廈的保安位置或信箱附近都放有標貼

-          除密封的廢紙回收箱外，再多設一公開的通郵回收箱，市民將不要的通函放在箱裡，而有需要通函的市民也可在箱裡索取

-          大廈或屋苑的業主立案法團可提出要求，把有關大廈或屋苑從通函郵件的派遞名單中剔除

-          市民若不想收到通函，就該採取行動貼上「不收取通函」標貼

因為通函的數量會直接影響收入 (現時佔本地郵件收入的 6%, 約三千萬元)，郵政署不知會否因此而未盡力推廣，但作為環保團體我們不會容許郵政署以「交功課」的態度去對待這個措拖，而最低限度需要讓市民知道此標貼的資料。但市民也應採取行動，否則使用通函服務的商戶將會繼續為你而多印廣告信件。

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