環保觸覺及公共專業聯盟根據1994年恒基向城規會遞交文件的發展範圍及現今公開的地契註册資料，繪製了一幅南生圍及甩洲業權分佈圖(見附件)。恒基地產的發展項目範圍共約139公頃，其中的41公頃，即約三成屬於政府土地，恒基並無業權。此項事實表明，除非政府與恒基之間已經有公眾不知情的秘密協議，由於恒基並未擁有百份百的土地業權，因此根本並未擁有不受限制的發展權。

恒基項目包括南生圍和甩洲兩部份：南生圍部份共有約98.3公頃，當中恒基擁有76.4公頃(77.7%))(紅色部份)，而政府則擁有21.9公頃(22.3%)(綠色部份)。甩洲部份約41公頃，當中恒基擁有21.9公頃(黃色部份)，政府擁有19.1公頃。恒基若要成功發展，必須用甩洲的21.9公頃(黃色部份)，換取政府於南生圍的21.9公頃(綠色部份)。

我們認為，政府必須清楚表明，不會同意這項不合理的換地要求，因為甩洲是屬於特殊科學價值地點，亦是拉姆薩爾濕地範圍，政府有國際義務盡力保護，絕不應把該幅土地視為發展項目的一部份。

再者，發展商就算在當年城規會上訴委員會及英國樞密院勝訴，政府亦沒有法律責任以換地來配合恒基之發展。所以，政府應基於現時公眾期望和現行濕地保育政策，公開表示不會答應換地，這樣恒基就不能按1994年方案及2010年修訂方案進行發展，拆除這個困擾社會大眾十多年的「計時炸彈」。

我們同時認為，城規會於12月10日的會議當中，不應批准恒基計劃延期。因為項目自樞密院於1996年判決後，已拖拉了14年，恒基共申請延期3次，並得到批准，項目發展的方式已經嚴重偏離今天社會接受的標準，及城規會本身訂立的「不可有濕地淨損失」準則。若城規會反對延期，恒基的規劃許可將自動失效。

若果恒基仍然希望在本身擁有業權的土地上發展，可重新申請，屆時政府只需按現行的城市規劃、自然保育及環境影響評估標準來處理這項目，便能更符合公眾的期望，更不會損害恒基作為業權人的權益。

補充資料：

南生圍項目的發展規模 (1993年方案)

南生圍範圍

面積：10,580,000 平方呎  (98.3公頃)    (下圖紅色部份及綠色部份之總和)

住宅地積比:：0.317

住宅樓面面積： 3,353,860 平方呎  (共2550個單位)

(a) 25 座低密度樓宇 (7-8 層)，共 1080 單位

(b) 250 四層高樓宇， 共500 單位

(c) 兩層高獨立屋連停車位，共970間

哥爾夫球場：18個洞   (2010方案減至9個洞)   ( 43公頃 減至10公頃)

非住宅地積比：0.005

非住宅樓面面積: 53,000 平方呎   (估計大部份用作商場)

甩洲範圍

濕地面積： 4,413,000 平方呎  (41公頃)  (下圖黃色部份及藍色部份之總和)

用途：維持現狀，並進行積極生態管理 (actively-managed)

生態管理開支：

1993方案 ---- 由購入單位的業主共同分擔

2010方案 —- 恒基成立基金永久負責濕地管理開支