減廢責任應全港承擔 堆填區焚化爐則犧牲將軍澳長洲居民
建築廢料佔推填區25% 2012比2011多4萬公噸 工程太多成元兇
不應放生發展局、商界及發展商
家居及商業垃圾應先徵費 政府應減大型工程

政府去年向立法會申請撥款擴建堆填區，未被立法會接納。今年政府再闖關，實在非常沒有誠意，擴建的面積和去年一樣，面積仍然非常大。若擴建成功，未來十多年都可以「長堆長有」，何來減廢誘因，齊心源頭減廢？

黃錦星及陸恭蕙是環保專家，但很可惜處理廢物的方法仍靠末端處理，實在相當令人失望。上月更有另一環保團體表示應讓政府建堆填區及焚化爐，以避免垃圾圍城，本會環保觸覺對該團體的立場表示非常詫異及遺憾。本會重申，正正因為堆填區在未來幾年爆滿，現屆政府應透過垃圾按量徵費，讓全港市民及商界承擔減廢責任。

2012年各類垃圾於堆填區的棄置量

垃圾的源頭來自家居生活垃圾、商業活動、發展商及政府工程，而近來自由行旅客大增，也使零售包裝、酒店即棄物品等垃圾增加。政府沒有好好處理廢物源頭，卻要求長洲、屯門、將軍澳及打鼓嶺居民犧牲，實在沒有道理。

政府亦是製造廢物的始作俑者。堆填區2012年每天處理約13,844公噸的垃圾，當中3440公噸為建築廢料，佔25%，亦比2011年平均每天多109公噸。以整年計，2012年的建築廢料量比2011年增加近4萬公噸。由於不少工程及基建是政府主導，製造此部份的垃圾，政府責無旁貸。本港的基建、道路及拆卸工程實在太多太密，香港就像一個「大地盤」一樣。所以，政府若要展示減少固體廢物的決心，不能單靠環境局，其他政策局如發展局，應全力減少建築廢料，而減少各種大型基建及工程是最佳方法。

(左起) 長洲居民、環保觸覺總幹事譚凱邦及將軍澳居民

另外，由於不少建築廢料是由發展商興建樓宇及裝修時產生，而各個商場亦不時被大翻新，發展商也是建築廢料產生的元兇。增加建築廢料收費，提高誘因減少產生建築廢料，實在刻不容緩。

全港市民及商界應齊心參與減少固體廢物，不能袖手旁觀。政府應盡快推行垃圾按量徵費及減少大型工程，才是上策。擴建堆填區及興建焚化爐，是下策﹗

擴建堆填區不能早於垃圾按量收費
商業廢物過去10年增加1倍 功能組別議員支持堆填區擴建欠說服力
大量建築廢物源於政府推太多工程及不斷拆卸各建築物
政府廣告指擴建堆填區是共同承擔 這說法是誤導
盡快落實家居及商業垃圾徵費 才是共同承擔

擴建堆填區的爭議又再出現，本會環保觸覺現公開表達立場：

擴建堆填區的撥款，不能早於垃圾按量收費條例草案於立法會通過

本會進一步闡釋廢物管理的觀點：

(1) 香港廢物處理問題，錯過了5年的黃金時機。由於上任環境局局長邱騰華未能於任期內積極推動減廢工作，引致本港廢物處理問題停滯不前。他　理應被問責，但竟然被特首梁振英選為特首辦主任，實在相當諷刺。

10多年前，再前一任的環境局局長廖秀冬，對環保議題較為熟悉，在推動減廢工作上也較積極，當時她已提出「都市固體廢物管理政策大綱」，　並以污染者自付原則，進行各項徵費，包括整體的家居廢物按量收費，以及針對個別產品的徵費，包括膠袋、電子產品、汽車輪胎、飲品容器、　包裝物料、飲品容器及充電池，但直至現在，只有膠袋稅已落實。

1991年至2011年於堆填區棄置的固體廢物數量 (資料來源：環保署)

(2) 工商業廢物近年升幅顯著，堆填區棄置量由2001年的430,000 公噸升至2011年的861, 000 公噸，10年間升幅超過1倍。本會估計這是由於自由行旅客增加、社會過於著重消費以及工商界對於減廢並不積極有關。所以，商業固體廢物收費實在刻不容緩。不少功能組別議員為商界代表，若支持擴建堆填區，這實在欠缺說服力。本會誠希各商界立法會議員，呼籲業界進行各項減少固體廢物措施，並積極支持垃圾按量收費。

(3) 堆填區平均每天處理約13,000多公噸的垃圾，當中部份是政府可以控制，這就是建築廢物。以2011年為例，堆填區每天平均接收3331公噸建築廢物，佔總棄置量(13458公噸)的25%。本港的基建、道路及拆卸工程實在太多太密，香港就像一個「大地盤」一樣，不少工程都是由政府主導。　所以，政府若要展示減少固體廢物的決心，應全力減少建築廢料，而減少各種大型基建及工程是最佳方法。

2011年於堆填區棄置的固體廢物種類

(4) 上星期數十位環保及廢物管理學者向傳媒發表支持擴建堆填區的公開信，他們曾邀請本會作出聯署，但仔細研究後，本會認為內容是支持擴建堆填區為主調，對於垃圾按量收費的著墨太少，所以並沒有作出聯署。

(5) 政府為爭取屯門及將軍澳區議員對擴建的支持，建議可作出補償。有部份屯門區議員提出超過40項訴求以作「交換條件」，其中一項為興建屯荃鐵路。本會認為這種交換並不可取，而以屯荃鐵路交換實在是相當可笑，正正就是這些大型工程製造大量建築廢物，使堆填區不勝負荷。

(6) 政府上星期於多份報紙刊登廣告，指出擴建堆填區是「共同承擔」，本會實在不能認同。本會認為現時三個擴建堆填區方案，承擔的只是將軍澳、屯門及打鼓嶺居住的市民。我們認為，只有全面實施按量收費，才是共同承擔。

總結而言，全港市民及商界應齊心參與減少固體廢物，不能袖手旁觀。香港垃圾量多，主要是因為香港是過度著重消費的消耗型社會，及大型工程太多製造建築拆建廢料。所以，若要減少垃圾，市民應由過度消費改為適度消費，政府則必需減少各式各樣的工程。

環保觸覺

二零一三年六月廿三日