人口增長影響土地需求 – 正視輸入專才影響
最新數字超當初3.3倍 每年最少5千人延期留港
攜家眷申請更創新高 與港人競爭單位

土地供應專責小組（土地小組）上月底推出諮詢文件，各智庫及民間團體紛紛提議填海及公私營合作等不同方案。可是，環保觸覺（本會）昨日發表統計數字，認為除單程證外，經「輸入內地專才計劃」來港的大陸人亦為房屋帶來壓力，要求削減人數以長遠應對土地及居住問題。

本會在過去兩個月向入境處查詢「輸入內地人才計劃」申請由2003年開始接受申請開始，至最新2017年年度的來港人數（大陸專才）數目，以及這批人士延期留港申請與攜同家眷來港數字。數字反映2017年獲批的大陸專才有12,381人，比2004年的3,745人比較，升幅逾3.3倍；而大陸專亦可以「受養人」申請家眷來港，這批家眷的人數由2004年528人，大幅增加至2017年2,983人。

環保觸覺義務總幹事譚凱邦認為：「大陸專才來港工作要租用單位安頓，而帶同家眷更相信要個別一個單位。對比每年私人住宅落成量才平均13,000個左右，愈來愈多的大陸專才是實際上影響本地人的居住，要麼競爭租盤，要麼競爭買入單位，將租金及樓價都推高。」

譚亦批評2011年至今每年有最少5,000個大陸專才獲批延長留港是過多：「當提到開發時就『多管齊下』『無單一方法解決問題』，為何當局又不檢討這批人帶來的負面影響呢？負責任的政府不應提倡犧牲本地環境，不停開發去容納遷入人口！反之是在土地政策提出如何保護本地人的自然環境及生活空間！」譚最後提議將大陸專才的人數減少，目標是5-10年內培養本地人出任9成現時要大陸專才的相關職位，舒緩可預見的房屋及土地開發壓力。

回應政府上週加推名額一千個的「科技人才入境先導計劃」，譚亦同時表示質疑：「當局未有充分評估『大陸專才』對房屋壓力的影響，上週更倉促增加類似計劃，揚言兩星期及「三張紙」便可批核，決定十分輕率。」譚要求政府盡快檢討所有入境計劃，包括其租用及／或購買單位所衍生的房屋壓力。

環保觸覺參考城規會及規劃署網站的資料，整理2012年7月至2017年6月梁振英為行政長官任內，全香港分別由「政府、機構或社區」（GIC）、綠化地帶（GB）和休憩用地（O）被改劃規劃用途作住宅（R）的土地資料，結果發現5年間共約111.59公頃，共87幅土地被改劃。各類改劃的分佈及比例可見下表一。

表一

環保觸覺同時引用2012年至2017年的香港人口資料，對比同期的5年間，香港的人口由714萬人上升而735萬人。由於本港出生率及死亡率相若，人口增長主要源自外來大陸人口。環保觸覺按統計處及入境處的資料，統計該5年三類大陸人口入境數字，當中單程證有235,898人，大陸專才計劃有45,068人及大陸生留港 42,481 人。譚凱邦批評：「根據差餉物業估價署公布的最新數據，7月份私人住宅售價指數連續第9個月刷新高位紀錄。當上屆政府提出『房屋問題』用『改劃土地』來解決，但改劃那麼多土地，增加了單位，一般人仍然『上唔到車』，已說明決策方向錯誤。市民的社區空間是白白犧牲，由改劃帶來的矛盾也是過去官民關係撕裂的其中一個源頭！」

譚評論即將工作的土地小組時進一步強調：「林鄭月娥上場時要『大和解』，則『土地小組』不能一錯再錯，必須有勇氣配合源頭控制需求政策，根治土地房屋問題！」譚舉例民間團體過去已多番提出減少單程證和大陸專才等源頭控制需求提議，均得到不少市民認同，土地小組應比較「積極控制人口」及「放任式人口政策」下的土地需求，向市民及政府作全面及深入分析，真正來一次人口及房屋關係的「大辯論」。

土地小組將於明天（9月6日）進行首次會議，環保觸覺預告將於會議前到場請願，要求小組成員認真聽取民間意見，研究土地需求時必須同時考慮控制外來人口。