申請回鄉證要交光碟 勞民傷財 多此一舉
影響超過150萬港人 將浪費過百萬隻光碟
市民投訴麻煩 被逼幫襯中旅社內「名仕」
「名仕」相片直接上傳中旅社伺服器 構成不公平競爭
內地人申請中國護照也不需要交光碟

中旅社自2012年12月10起推出新措施，申請回鄉證(或稱回鄉卡)除了要提供彩色近照外，還須自備一張內有該相片檔案的光碟，不然就得使用證件中心的「名仕」快相機拍照，盛惠四十元四張，十分昂貴。新措施將影響所有新申請者及回鄉證持有人，若以超過150萬人持有回鄉證計算(看註1)，未來10年續證所耗的光碟估計超過一百萬隻，實在是非常浪費。

中旅社和名仕「合作」，在快相機拍照，相片檔案可直接上傳到中旅社伺服器，但收費高達$40

中旅社自2012年12月10起推出新措施，申請回鄉證(或稱回鄉卡)除了要提供彩色近照外，還須自備數碼相片

環保觸覺過去兩星期多次和中旅社職員以電話交涉，本會主席譚凱邦更以電話及短訊多次聯絡中旅社副總裁、立法會旅遊界議員姚思榮，但並無結果。環保觸覺主席譚凱邦表示：「和他電話討論過，之後有中旅社職員回覆我話『新政策仍會繼續』，不知他是有心無力還是根本沒有為市民爭取……」

本會環保觸覺過往兩周收到兩位市民投訴，指出新措施浪費光碟，本會深表認同，認為新措施勞民傷財、不合邏輯及莫名其妙。

中旅社的回覆

環保觸覺多次去信及電話詢問中旅社，究竟為何中旅社不集體將相片掃描及作後期處理，反而要每一個申請人自行提供相片的數碼相片(軟體檔soft copy)。本會同時提出建議，可讓申請人以USB Flash Drive(俗稱「手指」)又或由中旅社設立網頁讓申請人上載其相片，以減少浪費光碟，中旅社每次都沒有正面回應。 (中旅社的詳細回覆信可見附圖)

中旅社指，12月10日起，證件相片需符合公安部出入境管理局制定「出入境證件相片照相指引」拍攝要求的紙質及數碼相片各一張；紙質相片用於貼在申請表上，數碼相片用於簽發機關審批及制證。

本會翻查內地公安部出入境管理局網頁，了解內地人申請中國護照是否有同樣安排，發現只需交一張相片便可，不需要交光碟。(可見公安部出入境管理局網頁截圖)

另外，港人申請英國國民海外護照(BNO)及入台證，都不需要交數碼相片。就算申請美國簽證需要數碼相片，也可以直接上載。港人申請特區護照，網上遞交需要數碼相片，而親身遞交則不需要。環保觸覺譚凱邦批評：「比較之下，回鄉證是眾多旅遊證件中，申請程序最麻煩的。」

內地人申請中國護照，並不需要提供光碟 (公安部出入境管理局 網頁截圖)

現時一般大眾越來越少以光碟儲存資料，一來不能重覆使用，二來光碟平均壽命只有數年，並容易損毀，存檔不夠安全，因此光碟實為過時又不環保的資料載體。譚凱邦補充：「很多人以為光碟可以放入黃色的回收箱回收，但光碟其實並非全以金屬製成，所以難以回收再造。」若有三分之二的申請人到影相店自行影證件相，估計未來10年舊證續期將耗用超過100萬隻光碟，可謂浪費至極。

由於新措施將影響全港超過150萬持回鄉證港人，環保觸覺將正式約見姚思榮及其他中旅社高層，並將到立法會申訴部作出申訴，要求立法會跟進。同時，由於「名仕」相片可直接上傳中旅社伺服器，構成不公平競爭，有壟斷之嫌，本會將個案轉交消委會，希望作出調查。

由於中旅社的新措施影響深遠，環保觸覺定必跟進到底，並將聯絡各間中旅社附近之影相店，商討進一步行動。

附表
以下是各種證件對數碼相片的要求：

註1：本會未能得悉回鄉證持有人的官方數字，綜合數個網上資料，得出150萬至200萬，並以較保守的150萬作為計算